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IDET en contra de retirar sanción económica a Telmex

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Ciudad de México, 13 de diciembre, 2022.- El Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) manifestó preocupación por la decisión que adoptó el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el 9 de diciembre, al desechar un procedimiento de sanción en contra de Telmex.

La sanción se debe al incumplimiento de una obligación que el IFT impuso en su momento en su calidad de Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEP-T), por la que al 30 de septiembre de 2017 debía haber puesto a disposición de esa autoridad, y de concesionarios solicitantes, 60% de la información relativa a su infraestructura de postes y pozos, misma que debía reportar en el Sistema Electrónico de Gestión (SEG, tratándose de una obligación que está prevista en la Resolución Bienal aprobada en 2017.

Lo anterior, señaló el IDET, se trata de una conducta exactamente igual que la llevada a cabo por Telnor, concesionaria filial de ese grupo de interés económico, que derivó en la imposición de una sanción por mil 312 millones de pesos, en enero de 2020. Pero en el caso de Telmex se estima que la misma habría superado fácilmente un monto de 20 mil millones de pesos.

El IDET indicó que, de confirmarse el sentido de la decisión expresamente inconsistente con la correspondiente a un incumplimiento idéntico por otra empresa del mismo grupo, se estará frente a un escenario infundado y adverso para los objetivos que planteó la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica de 2013. 

Además, destacó que la resolución que habría adoptado el Pleno del IFT provocará un daño irreversible a la construcción de un ambiente de competencia efectiva en el país que, según el IDET, requiere para su consolidación no sólo de reglas claras, sino también de una autoridad cuyas decisiones sean efectivas, para lo cual resulta necesario que estén dotadas de credibilidad, sean previsibles y consistentes.

 Añadió que en el caso del sector telecomunicaciones de nuestro país, la falta de credibilidad en las decisiones regulatorias y su efectividad, necesariamente se traducirán en un deterioro de las condiciones de competencia efectiva, ambiente en el que sigue prevaleciendo el poder de mercado del AEP y su influencia.

El IDET puntualizó que absolver a quien abiertamente ha incumplido las obligaciones que la propia autoridad le impuso con plazos y umbrales de cumplimiento claramente definidos, provoca falta de certeza sobre todos los participantes en el sector telecomunicaciones de México.

Además, que la incertidumbre se traduce en niveles de inversión por debajo de los que se consideran óptimos en condiciones de competencia.

Por todo esto, el IDET reiteró su preocupación, tanto por la forma en que el Pleno de IFT habría resuelto el expediente relativo al incumplimiento de una obligación específica impuesta al AEP-T, así como por los nocivos efectos sobre las condiciones de certidumbre para el sector telecomunicaciones, los cuales, a la fecha, no han podido terminar de construirse debido a una falta de determinación en el órgano regulador autónomo para aplicar las sanciones que prevé el marco legal por el incumplimiento de obligaciones impuestas por la propia autoridad o por el Congreso de la Unión.

En este sentido, no debe pasar desapercibido que el IFT fue creado específicamente para mejorar las condiciones de competencia en el sector telecomunicaciones de nuestro país en beneficio de los usuarios.

 Renunciar a cumplir plenamente su mandato para crear condiciones de competencia y velar por que éstas se mantengan en el largo plazo, resulta desalentador y pernicioso para la industria, así como para los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

Ciudad de México,  13 de diciembre, 2022.- Ante la decisión que adoptó el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el 9 de diciembre de desechar un procedimiento de sanción en contra de Telmex, el l Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) manifestó  preocupación y se mostró en contra de tal medida.

La sanción se debe al incumplimiento de una obligación que el IFT impusó en su momento en su calidad de Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEP-T), por la que al 30 de septiembre de 2017 debía haber puesto a disposición de esa autoridad, y de concesionarios solicitantes, 60% de la información relativa a su infraestructura de postes y pozos, misma que debía reportar en el Sistema Electrónico de Gestión (SEG). Tratándose de una obligación que está prevista en la Resolución Bienal aprobada en 2017.

Lo anterior, señaló el IDET, se trata de una conducta exactamente igual que la llevada a cabo por Telnor, concesionaria filial de ese grupo de interés económico, que derivó en la imposición de una sanción por  mil 312 millones de pesos, en enero de 2020. Pero en el caso de Telmex se estima que la misma habría superado fácilmente un monto de 20 mil millones de pesos.

El IDET, indicó que de confirmarse el sentido de la decisión expresamente inconsistente con la correspondiente a un incumplimiento idéntico por otra empresa del mismo grupo, se estará frente a un escenario infundado y adverso para los objetivos que planteó la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica de 2013.  

Además, destacó que la resolución que habría adoptado el Pleno del IFT provocará un daño irreversible a la construcción de un ambiente de competencia efectiva en el país, que según el IDET, requiere para su consolidación no sólo de reglas claras, sino también de una autoridad cuyas decisiones sean efectivas, para lo cual resulta necesario que estén dotadas de credibilidad, sean previsibles y consistentes. 

Añadió que en el caso del sector telecomunicaciones de nuestro país, la falta de credibilidad en las decisiones regulatorias y su efectividad, necesariamente se traducirán en un deterioro de las condiciones de competencia efectiva, ambiente en el que sigue prevaleciendo el poder de mercado del AEP y su influencia.

También, el IDET puntualizó que absolver a quien abiertamente ha incumplido las obligaciones que la propia autoridad le impuso con plazos y umbrales de cumplimiento claramente definidos, provoca falta de certeza sobre todos los participantes en el sector telecomunicaciones de México. Además que la incertidumbre se traduce en niveles de inversión por debajo de los que se consideran óptimos en condiciones de competencia.

Por todo esto, el IDET reiteró su preocupación, tanto por la forma en que el Pleno de IFT habría resuelto el expediente relativo al incumplimiento de una obligación específica impuesta al AEP-T, así como por los nocivos efectos sobre las condiciones de certidumbre para el sector telecomunicaciones, los cuales, a la fecha, no han podido terminar de construirse debido a una falta de determinación en el órgano regulador autónomo para aplicar las sanciones que prevé el marco legal por el incumplimiento de obligaciones impuestas por la propia autoridad o por el Congreso de la Unión. 

En este sentido, no debe pasar desapercibido que el IFT fue creado específicamente para mejorar sustancialmente las condiciones de competencia en el sector telecomunicaciones de nuestro país en beneficio de los usuarios. 

Renunciar a cumplir plenamente su mandato para crear condiciones de competencia y velar por que éstas se mantengan en el largo plazo, resulta desalentador y pernicioso para la industria, así como para los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. 

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Legisladores desparecen siete órganos autónomos

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Ciudad de México, 21 de noviembre, 2024.- El partido Morena y sus aliados en la Cámara de Diputados, aprobaron la reforma constitucional al artículo 28 que desaparece al  Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu), la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional Hidrocarburos (CNH).

Para los especialistas, la desaparición de estos organismos anula el derecho a la información, se disminuye la vigilancia de la competencia, el diseño de políticas públicas claras, los datos precisos sobre pobreza y educación y se corre el riesgo de evitar actos de corrupción en diversos sectores, incluido el gubernamental. El problema es que el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum se convierte en juez y parte de estos temas.

Los legisladores determinaron la creación de una nueva autoridad en materia de competencia económica, la cual concentrará las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en áreas como preponderancia y regulación asimétrica, aunándolas con las de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece). Los detalles del nuevo organismo serán definidos por una legislación secundaria.

El proyecto de reforma avanzó con 332 votos a favor y 119 en contra y será enviado  al Senado de la República, donde será discutido para su posible aprobación en las próximas semanas.

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Alfabetización temprana en infancia garantiza educación de calidad

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Ciudad de México, 20 de noviembre, 2024.- Uno de cada tres niñas y niños de tercer 3° grado de primaria en el país no comprende lo que lee, lo que resalta la necesidad de fortalecer la alfabetización temprana y garantizar una educación de calidad desde los primeros años escolares, coincidieron en señalar los ponentes de la mesa de diálogo titulada “Leer para aprender: una política imprescindible”, organizada el Instituto Natura México.

El evento fue un espacio clave para el análisis y la reflexión sobre la importancia de la alfabetización y el aprendizaje en la niñez, como pilar para el desarrollo integral de las futuras generaciones.

En esta mesa de trabajo participaron secretarias, secretarios, subsecretarias subsecretarios de estados aliados, entre los cuales se encontraban representantes de Coahuila, Campeche, Guanajuato, Nuevo León y Tamaulipas, quienes compartieron sus experiencias y propuestas en torno a la educación en sus regiones.

El evento tuvo como principal objetivo hablar sobre la Política de Aprendizajes Fundamentales (PAF), una iniciativa que el Instituto Natura México ha venido desarrollando en conjunto con los gobiernos de los estados para fortalecer la enseñanza de las habilidades de lectura y escritura en la infancia. Esta política tiene como propósito garantizar que todos las niñas y niños accedan a una educación de calidad desde sus primeros años de vida, sentando las bases para su éxito académico y su desarrollo personal.

La directora del Instituto Natura América Hispana, Karina Stocovaz, estuvo presente en la mesa de diálogo, brindando su perspectiva sobre la importancia de un enfoque regional e integral para la alfabetización temprana.

El jefe de la oficina de la UNESCO, Andrés Morales, ofreció un mensaje donde destacó: “la relevancia de la lengua escrita y hablada en la educación, resaltando que el dominio de la lectura y escritura es crucial no solo para el desarrollo individual de la niñez, sino también para el progreso de las sociedades en su conjunto”.

Uno de los momentos más destacados de la jornada fue la intervención de Felipe Martínez Rizo, quien abordó el tema central de la reunión con su ponencia “Leer para aprender: una política imprescindible”.

Durante su intervención, enfatizó en “la importancia de alfabetizar a los niños en la etapa adecuada de su desarrollo, cuando el cerebro es más receptivo a los estímulos y aprendizajes, lo que garantiza un impacto duradero y positivo en su futuro académico y profesional”.

Además, la UNESCO presentó los resultados obtenidos en el ciclo escolar 2023 – 2024, en los estados que actualmente implementan su Política de Aprendizajes Fundamentales. Los datos mostraron avances significativos en los estados que han trabajado de manera colaborativa en la mejora continua de los procesos educativos, evaluando periódicamente los resultados mediante herramientas específicas.

Silvia Ojeda, directora del Instituto Natura México mencionó que “estos esfuerzos conjuntos están permitiendo avanzar en la consolidación de la PAF, con el objetivo de asegurar que las niñas y niños de México tengan un mejor acceso al aprendizaje, lo cual, a su vez, les brindará mayores oportunidades para su desarrollo personal y profesional en el futuro”.

Es importante destacar que esta unidad entre autoridades de distintas entidades federativas subraya la importancia de la educación como una prioridad para todos y la colaboración entre estos estados con el Instituto Natura es un ejemplo de cómo, a través del trabajo conjunto y de la voluntad política, se pueden generar soluciones educativas efectivas que transformen la vida de la niñez en México. Esta es una muestra clara de que, cuando se anteponen los intereses del bienestar común, la política educativa puede ser un motor de cambio para toda la sociedad.

Este diálogo entre autoridades es solo una de las muchas iniciativas del Instituto Natura para consolidar la Política de Aprendizajes Fundamentales (PAF), que se perfila como una de las políticas más relevantes no solo para mejorar la educación en México sino garantizar que todas las niñas y niños, independientemente de su origen social, tengan las mismas oportunidades para desarrollarse y aprender.

El éxito de este tipo de iniciativas es, sin duda, un paso importante hacia la mejora continua de la educación en México, consolidando la Política de Aprendizajes Fundamentales como un factor clave para el desarrollo de un país más justo, equitativo y con mayores oportunidades para todos.

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Pide IMEF a SHCP publique datos abiertos del presupuesto 2025

No hacerlo, rompe con transparencia sobre Paquete Económico

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Ciudad de México, 19 de noviembre, 2024.- La pretensión del gobierno federal de reducir el déficit presupuestal es una buena señal, incluso ambiciosa, porque, aunque la economía de México no crezca, como se plantea, se estabilizan las finanzas públicas del país, lo cual es muy positivo, aunque el crecimiento sea menor al planteado en el Paquete Económico, considera el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF).

En un análisis de la economía y finanzas del país, el IMEF destaca que el hecho de que el gobierno federal no publique los Datos Abiertos del presupuesto para 2025 se rompe con una tradición de transparencia de una década y pudiera generar desconfianza sobre el Paquete Económico en un momento donde se necesita apoyo de observadores a los esfuerzos del gobierno por una mayor disciplina que estabilice las finanzas públicas.

En ese sentido, el IMEF exhortó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a mantener dicha buena práctica para lograr que todos los participantes del mercado secunden las acciones del gobierno.

“También debemos estar pendientes del desarrollo de los factores internos y externos en el contexto del cambio en la perspectiva de calificación de México de “estable” a “negativa” que hizo Moody’s y de sus implicaciones”, propone el organismo. 

El IMEF opina que el pronóstico de 2 a 3% de crecimiento del PIB es optimista, al igual que el tipo de cambio pronosticado. Por lo tanto, el reto actual en las finanzas públicas requiere de la inversión privada como motor principal para el crecimiento económico.  En este sentido, “apoyamos que la administración federal implemente las decisiones correctas para lograr la estabilidad económica que permita un crecimiento con sostenibilidad a largo plazo y así resolver los principales problemas del país que son la pobreza y la desigualdad”, indica el IMEF. 

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